【光明时评】壮大新型消费 满足多样需求

表2 基地提供的主要政策信息表 二、工作组织(一)政府服务体系为实现本基地建设定位目标，有效开展基地项目优选工作，长治市政府成立领导小组，由杨勤荣市长担任领导小组组长，市发改委牵头，市国土、林业、环保、规划等职能部门负责相关支持性文件的办理工作。

假设调价之后，电站依然要保持其原有的收益率水平，那么系统成本需要相应的降低11.33%-15.00%左右，这和降价幅度11.76%-15.38%基本相匹配。自发自用余电上网模式下的IRR讨论在自发自用，余电上网的模式下，由于户用和工商用的用户侧电价不同，我们将按此分类分别讨论。

我们也重点讨论光伏制造环节的降本途径及成本测算。那么补贴下降之后，投资电站的内部收益率是否还能依旧保持较高的吸引力是市场首先关注的问题。在电池片环节，硅片是电池成本中占比最大的部分，占比接近65%。组件的降本途径主要是通过提升单位面积内的功率来实现，比如现在比较普及的半片组件、叠片组件和双面组件等。假设调价之后，电站依然要保持其原有的收益率水平，对于户用分布式来说，系统成本需要相应的降低5.69%-5.85%左右，对于工商业分布式来说，系统成本需要相应的降低3.69%-4.00%左右，小于补贴的降价幅度11.9%。

电力成本是多晶硅生产成本中占比最大的一块，也是多晶硅企业努力降低成本的方向。说明相对于地面式来说，分布式目前的系统成本水平更接近平价上网的标准。相应晶体硅2016年的进口额为1.375亿美元(约合8.68亿元人民币)。

这是美国国际贸易委员会近期作出的第二例与商务部终裁相左的决定。分析人士认为，在白宫和美国商务部美国优先的政策指导下，美国政府加大了贸易救济调查的力度，并鼓励对外国进口产品征收双反关税，但美国国际贸易委员会的独立裁决可以起到一定制衡作用。美国国际贸易委员会23日宣布裁决。不过，美国国际贸易委员会在终裁中认定，从澳大利亚等四国进口的晶体硅并未对美国产业构成实质性损害或威胁。

根据美国贸易救济程序，美国商务部裁定是否存在倾销和补贴之外，还需美国国际贸易委员会裁定进口产品是否对美国产业构成损害或威胁。此前，美国商务部于2017年裁定，从澳大利亚、巴西、挪威和哈萨克斯坦四国进口的晶体硅存在倾销或补贴，对四国晶体硅征收临时性关税。

美国国际贸易委员会裁决意味着商务部此前认定的双反关税被推翻，已征收的关税将返还。美国国际贸易委员会为独立的联邦机构。如果两家机构都作出肯定性终裁，相关产品将被征收双反关税。美国国际贸易委员会作出终裁，认定从澳大利亚等四国进口的晶体硅并未对美国产业构成实质性损害或威胁，美国不应对从四国进口的晶体硅征收反倾销和反补贴(双反)关税。

去年12月，美国商务部作出终裁，认定从加拿大进口的大型民用客机存在倾销和补贴行为，对上述产品征收双反关税小编从大同市发改委官网获悉，为了认真贯彻落实习近平总书记视察山西时希望山西做全国能源革命排头兵的指示精神，深入推动大同经济转型发展，根据大同二期光伏发电应用领跑基地优选工作方案，大同市人民政府组织大同二期光伏发电应用领跑基地竞争优选，现将基地各项目推荐投资企业及主要信息公示如下： 2018年3月24日3月28日为公示期，对优选结果如有异议，公示期内可以书面意见写明事实依据和理由，向大同基地办提出小编从大同市发改委官网获悉，为了认真贯彻落实习近平总书记视察山西时希望山西做全国能源革命排头兵的指示精神，深入推动大同经济转型发展，根据大同二期光伏发电应用领跑基地优选工作方案，大同市人民政府组织大同二期光伏发电应用领跑基地竞争优选，现将基地各项目推荐投资企业及主要信息公示如下： 2018年3月24日3月28日为公示期，对优选结果如有异议，公示期内可以书面意见写明事实依据和理由，向大同基地办提出承担太阳能光伏硅片、电池、组件及配套产品开发、制造和销售任务的国家电投太阳能电力公司多年来以清洁绿色发展、可持续发展为己任，通过技术升级、产能释放、智能生产等各方面的改善提升，目前在产量、质量、物耗等关键领域取得实质性突破，成为我省发展循环经济建设的龙头企业。

2017年底，我省太阳能发电量达到113亿千瓦时，居全国第一;集中式光伏电站装机容量791万千瓦，同比增长16%，居全国第二。国家电投太阳能电力公司副总经理徐高敏说：2017年底，我们青海省太阳能发电总量达到全国第一的水平，2018年我们将持续创新、创造发展绿色能源的道路，硅片今年的产能从8000万(片)将提升至1.2亿(片)，电池的产能由330兆瓦，提升至400兆瓦，组件的产能将由220兆瓦提升至240兆瓦。

国家电投太阳能电力公司硅片制造分厂主任高鹏说：这台设备就是我们2017年底引进的perc背钝化设备，设备将我们电池的转换效率由之前的20.3%提升至现在的21.5%，进一步降低了生产成本，为我们光伏电站的送电成本下降，以及后续的平价上网夯实了基础。新能源、新材料、新技术等新元素在我省不断落地开花，完善的产业链不仅带来产业集群发展，也标志着我省正在向新时代的绿色发展之路大步前进。

我们整体产能提高了以后，在青海省达到领先水平。在我省新型产业基地的一间间厂房中、一条条生产线上，绿色低碳循环发展举措得到落实。青海中利光纤技术有限公司总经理谢康说：一期二期发展过程中，我们把尾气处理系统做了一个很大的技术改革，并且在三期扩展中也将引用更多的尾气处理设施，使得我们的尾气排放，能够达到一个更高的水平。公司积极延伸产业链条，壮大产业规模，提升产业层次，率先在国内打造了从多晶硅制造切片工艺太阳能电池及组件太阳能光伏发电为一体的垂直、协同光伏产业链，成为我省光伏电站开发的主力军。以循环经济、节能减排，促进产业转型升级为目标，青海中利光纤技术有限公司长期技术攻关，研发出一套工业废氦气回收纯化循环利用技术，将产品制作过程中产生的废氦气回收利用，每年可处理8亿立方尾气，得到18万立方的高纯氦气，极大地降低了产品生产成本，提高了市场竞争力。近年来，我省依靠得天独厚的优势，在太阳能、光伏产业、光纤生产为主的新能源、新材料等新型产业体系中，走出一条绿色、低碳、绿色循环发展道路

近年来，我省依靠得天独厚的优势，在太阳能、光伏产业、光纤生产为主的新能源、新材料等新型产业体系中，走出一条绿色、低碳、绿色循环发展道路。青海中利光纤技术有限公司总经理谢康说：一期二期发展过程中，我们把尾气处理系统做了一个很大的技术改革，并且在三期扩展中也将引用更多的尾气处理设施，使得我们的尾气排放，能够达到一个更高的水平。

国家电投太阳能电力公司副总经理徐高敏说：2017年底，我们青海省太阳能发电总量达到全国第一的水平，2018年我们将持续创新、创造发展绿色能源的道路，硅片今年的产能从8000万(片)将提升至1.2亿(片)，电池的产能由330兆瓦，提升至400兆瓦，组件的产能将由220兆瓦提升至240兆瓦。承担太阳能光伏硅片、电池、组件及配套产品开发、制造和销售任务的国家电投太阳能电力公司多年来以清洁绿色发展、可持续发展为己任，通过技术升级、产能释放、智能生产等各方面的改善提升，目前在产量、质量、物耗等关键领域取得实质性突破，成为我省发展循环经济建设的龙头企业。

我们整体产能提高了以后，在青海省达到领先水平。2017年底，我省太阳能发电量达到113亿千瓦时，居全国第一;集中式光伏电站装机容量791万千瓦，同比增长16%，居全国第二。

在我省新型产业基地的一间间厂房中、一条条生产线上，绿色低碳循环发展举措得到落实。以循环经济、节能减排，促进产业转型升级为目标，青海中利光纤技术有限公司长期技术攻关，研发出一套工业废氦气回收纯化循环利用技术，将产品制作过程中产生的废氦气回收利用，每年可处理8亿立方尾气，得到18万立方的高纯氦气，极大地降低了产品生产成本，提高了市场竞争力。国家电投太阳能电力公司硅片制造分厂主任高鹏说：这台设备就是我们2017年底引进的perc背钝化设备，设备将我们电池的转换效率由之前的20.3%提升至现在的21.5%，进一步降低了生产成本，为我们光伏电站的送电成本下降，以及后续的平价上网夯实了基础。公司积极延伸产业链条，壮大产业规模，提升产业层次，率先在国内打造了从多晶硅制造切片工艺太阳能电池及组件太阳能光伏发电为一体的垂直、协同光伏产业链，成为我省光伏电站开发的主力军。

新能源、新材料、新技术等新元素在我省不断落地开花，完善的产业链不仅带来产业集群发展，也标志着我省正在向新时代的绿色发展之路大步前进此外，业内人士表示，近期来自这些国家的电池进口量大幅增加。

调查期限涵盖2016年4月至2017年6月(15个月)。DGAD也在调查其他几种产品的倾销情况，例如来自中国和其他国家的某些化学品和钢铁产品。

DGAD还补充说，印度太阳能制造商协会已经要求终止目前的调查。DGAD在一份通知中称，当局不得不终止目前针对进口'太阳能电池的反倾销调查'，无论这些太阳能电池是部分还是完全组装在模块或面板上，还是放在玻璃或其他合适的基板上。

然而，DGAD指出，国内业界提出的终止请求的理由没有任何价值。增加从中国进口和倾销商品一直是印度公司关注的领域。2016 - 17年印度对华出口仅102亿美元，但进口总额达613亿美元。该调查由去年7月21日由反垄断和相关职责总局(DGAD)发起，就印度太阳能制造商协会对倾销产品的投诉进行调查。

印度商务部调查机构反垄断和相关职责总局(DGAD)当地时间3月24日表示，正在终止其对进口自中国、马来西亚和中国台湾的太阳能电池的反倾销调查。由于其中产阶级人口众多，印度是全球生产商最具吸引力的市场之一。

但是，一旦国内产业界提出终止调查的书面请求，反倾销规则14(a)条就不会在调查终止的情况下给予DGAD任何自由裁量权。征收反倾销税是为了防止低于成本的廉价进口产品，为当地工业提供公平的竞争环境。

他们表示，启动后，国内生产者因倾销而遭受的伤害急剧加剧。国内业界已经提出要求终止调查的某些理由

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